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年度集錦,2019雒樹剛部長關于文旅說了這些

更新: 2019年12月30日點擊量:

自2018年4月8日,文旅和旅游部正式掛牌成立,“詩和遠方在一起”開啟新的一頁,2019年被稱為“文旅融合元年”、夜游經濟“走紅年”、全域旅游 “驗收年”、A級景區 “大考年”……更是中國文旅融合戰略實施的關鍵之年。本文對文化和旅游部部長雒樹剛在“2019年度”部分會議講話進行年終盤點。第十九屆中央委員會第四次全體會議 日前,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛就學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推

自2018年4月8日,文旅和旅游部正式掛牌成立,“詩和遠方在一起”開啟新的一頁,2019年被稱為“文旅融合元年”、夜游經濟“走紅年”、全域旅游 “驗收年”、A級景區 “大考年”……更是中國文旅融合戰略實施的關鍵之年。本文對文化和旅游部部長雒樹剛在“2019年度”部分會議講話進行年終盤點。

第十九屆中央委員會第四次全體會議

日前,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛就學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推動文化和旅游改革發展再上新臺階,接受了新華社的專訪。在采訪中,雒樹剛透露出了文化和旅游部接下來的一系列工作方向。

1、堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度

雒樹剛表示,四中全會決定用專章對堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度進行了深刻闡述、對重大任務作出了重大部署,是對我們黨領導中國特色社會主義文化建設實踐經驗的全面總結、系統梳理,是習近平新時代中國特色社會主義思想中關于文化建設的重大理論方針政策在制度層面的高度凝練、集中呈現,為繁榮發展中國特色社會主義先進文化、建設社會主義文化強國提供了制度指南、實現路徑,充分彰顯了全黨全社會的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

四中全會閉幕后,文化和旅游部第一時間召開部黨組會、省部級干部會議、部系統黨的十九屆四中全會精神學習會,及時傳達學習全會精神。組織10期脫產學習班,對部機關全體黨員干部、直屬單位正處級及以上干部進行集中輪訓,引導廣大黨員干部認真學習黨的十九屆四中全會精神,堅決把思想和行動統一到全會決策部署上來。

“通過學習,我們深刻體會到,中國特色社會主義制度和國家治理體系的本質特征是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系?!宾脴鋭傊赋?,從這個本質特征來看,“以馬克思主義為指導”闡明了我國國家制度和治理體系的根本方向問題,要鞏固馬克思主義的指導地位,必須推動社會主義先進文化繁榮發展;“具有深厚中華文化根基”則充分說明,中華民族在幾千年歷史進程中形成的關于國家制度和國家治理的豐富思想是中華優秀傳統文化的重要組成部分,也是中華民族精神的重要內容,為我國國家制度和治理體系的形成提供了豐厚的文化滋養?!耙虼?,要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度,發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量?!?/p>

2、堅定文化自信激發全民族文化創造活力

“四中全會決定指出,必須堅定文化自信,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持創造性轉化、創新性發展,激發全民族文化創造活力,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量?!宾脴鋭傉J為,這是對新時代中國特色社會主義文化建設提出的總要求,明確了我們推進文化制度建設的目標方向、使命任務、方針原則。

他說,要堅定文化自信,就要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路。這條道路堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持創造性轉化、創新性發展,這是黨的十九大報告立足新時代提出的要求,四中全會決定予以重申并以制度形式固定下來,成為中國特色社會主義文化建設的根本遵循。

雒樹剛表示,決定還將“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務進一步予以明確,要求我們激發全民族文化創造活力,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量,賦予宣傳文化工作神圣使命,為推進文化建設提出了努力方向、奮斗目標。

3、努力推動文化和旅游改革發展再上新臺階

“四中全會決定著眼堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度,提出5個方面的制度及一系列具體任務?!宾脴鋭傉f,文化和旅游部堅決落實中央部署,制定了貫徹落實黨的十九屆四中全會精神重點任務的方案,以高質量發展為目標,以融合發展為主線,以改革創新為動力,圍繞提供優秀文化產品、優質旅游產品這一中心環節,加強制度建設,完善治理體系,提升治理能力,努力推動文化和旅游改革發展再上新臺階。

扎實做好意識形態工作。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,高揚馬克思主義旗幟,鞏固馬克思主義指導地位,堅定宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚主流價值,確保我國文化和旅游工作始終沿著正確方向前進。堅持黨管意識形態不動搖,將培育弘揚社會主義核心價值觀融入文化和旅游工作各環節全過程,特別是發揮好各類公共文化機構和旅游景區、旅游飯店的文化傳播、公共教育功能。

加強文化產品創作生產引導。弘揚民族精神和時代精神,把堅定共同的理想信念體現到文化產品創作生產全過程。完善文化產品創作生產傳播的引導激勵機制,健全全國性藝術展演、展覽及重大文藝活動的制度機制。

推進中華優秀傳統文化傳承發展。繼續開展文化資源普查。加快推進文物保護利用改革。實施革命文物保護利用工程。推進非物質文化遺產保護傳承發展,完善有關制度。實施中國傳統工藝振興計劃。推動傳統文化資源創造性轉化和創新性發展。

健全人民文化權益保障制度。完善城鄉公共文化服務體系,研究出臺關于推動公共文化服務高質量發展的意見。優化城鄉文化資源配置,積極探索將公共文化服務更好融入新時代文明實踐中心建設的有效途徑。

健全現代文化產業體系和市場體系。積極推進《文化產業促進法》《文化市場綜合執法管理條例》等重點立法項目。在文化和旅游領域推廣政府和社會資本合作模式。健全引導新型文化業態健康發展機制。

完善對外和對港澳臺合作交流機制。緊緊圍繞中國特色大國外交大局,持續舉辦展覽、演出、論壇等多種形式的交流活動。加強對香港、澳門社會特別是青少年的中華文化教育,增強港澳同胞的國家意識和愛國精神。

深化文化和旅游領域體制機制改革。加快完善遵循社會主義先進文化發展規律、體現社會主義市場經濟要求、有利于激發文化創新創造活力的文化管理體制和生產經營機制。穩步推進國家文化公園建設,重點打造長城、長征、大運河三個國家文化公園。推進黃河文化保護傳承弘揚。完善文化和旅游融合發展體制機制,積極推進文化和旅游融合發展業態提質升級,努力培育新型業態和消費模式。

2019中國旅游集團發展論壇

12月15日上午,2019中國旅游集團發展論壇在北京舉行。本屆論壇經文化和旅游部批準,由中國旅游研究院、中國旅游協會聯合主辦,以“科技新動能,發展高質量”為主題。會上,文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛發表講話談“科技改變旅游”。

1、堅持推動旅游業高質量發展

習近平總書記指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,這是黨中央對新時代我國經濟發展特征的重大判斷。高質量發展就是體現新發展理念的發展,是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”??倳洀娬{,推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求,是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。今年的中央經濟工作會議明確提出,要推動旅游業高質量發展,為旅游業發展提供了根本遵循。我認為,旅游業高質量發展,可以從旅游業實現高質量發展是客觀需要、旅游業實現高質量發展有獨特優勢、旅游業實現高質量發展有現實需求幾方面來看??傊?,旅游業高質量發展是總要求,也有得天獨厚的優勢。

2、堅持推動旅游業與科技融合發展

習近平總書記指出,自主創新是推動高質量發展、動能轉換的迫切要求和重要支撐??倳洀娬{,科技創新是核心,抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子??梢哉f,以科技創新驅動高質量發展,是貫徹新發展理念、破解當前我國經濟發展中突出矛盾和問題的重要抓手,是經濟發展的新動力、新動能。旅游業作為新興產業、朝陽產業,要實現高質量發展,同樣離不開科技創新。有句流行的話叫做“科技改變生活”,我覺得也可以改造一下,叫做“科技改變旅游”,科技創新有助于旅游服務便利化、科技創新有助于旅游管理智慧化、科技創新有助于旅游業態多元化??傊?,旅游業與科技融合發展是大趨勢,必定有大作為。

3、充分發揮旅游企業的主體作用

旅游企業是現代旅游產業體系的核心,是推動旅游業“強起來”的堅強支撐。旅游業要實現高質量發展,需要政府部門加強服務引導管理、創造良好發展環境,更需要廣大旅游企業發揮主體作用,勇于創新創造、善于經營管理、樂于精益求精,不斷開創旅游業發展新局面。這是旅游企業的責任,也是我們的期待。為此,我希望旅游企業要做旅游業高質量發展的引領者、要做旅游與科技融合的推動者、要做產學研用相結合的實踐者,把握好三個角色。

2019全國全域旅游工作推進會

11月8日,2019年全國全域旅游工作推進會在河南省信陽市召開,會上正式公布了首批國家全域旅游示范區名單。文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛在會上總結了全域旅游工作的經驗和短板,提出下一步工作重點,以及具體要求。

1、認真總結全域旅游發展的實踐經驗

雒樹剛部長指出:各地堅持高位推進、堅持體制機制創新、堅持科學規劃引領、堅持擴大優質供給、堅持加強政策保障、堅持完善公共服務、堅持示范引領,全域旅游發展取得了新突破新進展,人民群眾對文化和旅游的獲得感、幸福感和安全感得到進一步提升。首批71家國家全域旅游示范區在文旅融合、旅游扶貧富民、景城共建、城鄉統籌、生態依托、休閑度假、資源轉型、邊境開發開放等領域走出了創新發展的新路子,提供了許多有價值、可推廣的經驗做法。

2、文化和旅游工作的共同目標

當前,全域旅游已上升為國家戰略。黨的十九大提出要深化供給側結構性改革,明確以發展全域旅游為抓手,統籌解決傳統景點模式下旅游有效供給不足的結構性問題。而對于全域旅游下一步的重點工作,雒樹剛部長提出:各地要把推進制度建設、深化文旅融合、推進產業升級、補齊公共服務短板、推進紅色+鄉村旅游發展、加強示范引導作為全域旅游工作的重點。

要加強全域旅游組織領導、扎實做好示范區創建工作、壓實管理責任,持續推進全域旅游不斷向縱深發展,不斷滿足廣大人民群眾對文化和旅游美好生活的向往。

2019中國旅游科學年會

2019年4月22日,文旅部部長雒樹剛在2019中國旅游科學年會上表示,關于旅游工作的重要論述要重點把握好五個關鍵詞:一是綜合產業、新興產業。二是文明旅游。三是廁所革命。四是全域旅游。五是紅色旅游。

他在主旨演講中**提出了部長級的 “十四問”,包括“文化和旅游的**、最佳的連接點在哪里?文化和旅游融合發展的路徑有哪些?如何更好發揮旅游在培育弘揚社會主義核心價值觀方面的積極作用?如何增強旅游公共服務水平,提升旅游便利度?”等等。雒樹剛表示,希望廣大理論研究者走出書齋、走出小圈子,立足旅游業的生動實踐、聚焦難點熱點問題開展研究。

同時,雒樹剛部長對旅游業取得的積極成效和文旅融合發展取得的成效給予了肯定,也指出了存在的一些問題和短板,并提出了下一步發展的有關要求和工作目標。

雒樹剛部長在講話中特別強調,旅游研究要立足新時代,推動旅游研究開創新局面。鼓勵廣大旅游理論工作者深化基礎理論研究,努力構建中國特色旅游理論體系;加強應用性研究,有效服務科學決策;加強學術交流,著力提升中國旅游研究的影響力,為世界旅游發展提供中國方案,貢獻中國智慧。

**第三場“部長通道”

2019年3月8日,**第三場“部長通道”在人民大會堂舉行。文化和旅游部部長雒樹剛在“部長通道”接受了采訪,解答了如何推動文化和旅游融合發展的提問。

通過文化和旅游的融合發展,推出更多文化和旅游的精品。人民群眾對文化和旅游的需求已經從“有沒有,缺不缺”到了“好不好,精不精”的發展階段,為適應這種文化和旅游供給主要矛盾的變化,要從數量追求轉到質量和品質提升。同時,把更多的優質文化資源轉為優質旅游資源,以優質文化旅游資源為主線,精心打造特色旅游產品,使群眾能夠享文化、樂旅途。

通過文化和旅游的融合發展,創造更加舒適、便利的旅游環境。我國已進入大眾旅游時代。旅游已經成為人民幸福生活的必需品。旅游既是大產業,又是大民生,所以我們要大力發展全域旅游和鄉村旅游、研學旅游、休閑旅游、康養旅游等業態,大力改善旅游場所的基礎設施,提高旅游場所的接待和服務水平,使我們的旅游環境更加個性化,更加舒適化,更加便利化。要推動公共服務進旅游場所,要統籌實施一批文化和旅游的惠民項目。我們要深入進行“旅游廁所革命”,要加大旅游廁所的建設力度,再用兩年時間基本解決旅游廁所少和旅游廁所臟的問題。

通過文化和旅游的融合發展,實現安全旅游、文明旅游。安全是文化和旅游的生命線,我們要牢牢守住這條紅線,要不斷完善包括監督檢查、預警提示、應急處置在內的安全保障體系,要堅決防止重特大安全事故的發生。我們還要加強市場的管理,堅決打擊欺詐、宰客、不合理低價游、強制消費等等不良的市場行為。同時,我們還要對A級景區和星級酒店進行動態管理,健全退出機制。我們要大力倡導文明旅游,引導游客的文明行為,營造文明旅游的環境,要使文明旅游體現在吃、住、行、游、購、娛的各個環節。

通過文化和旅游的融合發展,推動中外人文交流。去年我們出境游近1.5億人次,我們國家已經成為世界上**的旅游客源國。所以,一方面我們要積極地采取措施,保證我們出境游客的安全。另一方面我們要積極引導出境游客的文明旅游,要使中國的游客成為中國形象的體現者、中國故事的傳播者和中國文明的代言人。

全國文化和旅游廳局長會議

2019年1月3日至4日,全國文化和旅游廳局長會議在北京召開。文化和旅游部黨組書記、部長雒樹在會上提出,文旅融合發展的總思路是“宜融則融、能融盡融”,其路徑是理念融合、職能融合、產業融合、市場融合、服務融合、交流融合,通過前期的實踐探索,對于文旅融合總思路的實踐方向提出了明確思路。

1、要著力推進理念融合

思想是行動的先導。要把理念觀念融合放在首要位置。

一要樹立以文促旅的理念。要深刻認識到,文化需求是旅游活動的重要動因,文化資源是旅游發展的核心資源,文化創意是提升旅游產品質量的重要途徑。

二要樹立以旅彰文的理念。要深刻認識到,旅游是文化建設的重要動力,是文化傳播的重要載體,是文化交流的重要紐帶。

三要樹立和合共生的理念。要深刻認識到,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,二者相輔相成、互相促進。

從思想深處、從根子上打牢文化和旅游融合發展的基礎,推動文化和旅游深融合、真融合。

2、要著力推進職能融合

原文化部門和原旅游部門各有各的職能、各有各的業務,機構合并、人員整合只是開始,重頭戲還是職能融合到位。

一要編制好落實好“三定”規定。在編制“三定”規定時要充分體現融合發展要求,打破文化和旅游行業邊界,設計好內設部門職能,確保履職到位。

二要加強頂層設計,規劃好方向和目標。“十四五”規劃即將開始編制,要研究融合發展新思路,制定體現融合發展、有前瞻性的發展規劃和針對性政策。

三要整合好已有工作抓手。要加強文化和旅游領域政策、法規、規劃、標準的清理、對接、修訂等工作,確保相互兼容、不留空白、不余死角。

3、要著力推進產業融合

要積極尋找文化和旅游產業鏈條各環節的對接點,發揮各自優勢、形成新增長點。

一是促進業態融合。實施“文化+”“旅游+”戰略,推動文化、旅游及相關產業融合發展,不斷培育新業態。深入實施“互聯網+”戰略,推動文化、旅游與科技融合發展。統籌推進文化生態保護區和全域旅游發展,推動傳統技藝、表演藝術等門類非遺項目進重點旅游景區、旅游度假區。推進紅色旅游、旅游演藝、文化遺產旅游、主題公園、文化主題酒店等已有融合發展業態提質升級。

二是促進產品融合。加大文化資源和旅游資源普查、梳理、挖掘力度,以文化創意為依托,推動更多資源轉化為旅游產品。推出一批具有文化內涵的旅游商品。建立一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地。支持開發集文化創意、度假休閑、康體養生等主題于一體的文化旅游綜合體。推出更多研學、尋根、文化遺產等專題文化旅游線路和項目。

三是持續釋放大眾文化和旅游需求。建立促進文化和旅游消費的長效機制,順應居民消費升級趨勢,積極培育網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點,完善行業標準體系、服務質量評價體系和消費反饋處理體系。

4、要著力推進理念融合

統一有序、供給有效、富有活力的市場是文化和旅游融合發展的重要基礎。要以文化市場綜合執法改革為契機,推動文化和旅游市場培育監管工作一體部署、一體推進。

一是促進市場主體融合。鼓勵文化機構和旅游企業對接合作,優化營商環境,促進創新創業平臺和眾創空間服務升級,為文化和旅游領域小微企業、民營企業融合發展營造良好政策環境。

二是促進市場監管融合。對融合發展的新業態,要及時加強關注、引導,不斷更新監管理念。

三是全力推動文化市場綜合執法隊伍整合組建。抓緊建立文化和旅游市場執法改革制度框架,按照中央確定的時間表、任務書推動執法隊伍整合到位。

5、要著力推進服務融合

協同推進公共文化服務和旅游公共服務、為居民服務和為游客服務,發揮好綜合效益,是深化文化和旅游融合發展的重要內容。

一是要統籌公共服務設施建設管理。探索建設、改造一批文化和旅游綜合服務設施,推動公共文化設施和旅游景區的廁所同標準規劃、建設、管理。

二是統籌公共服務機構功能設置。在旅游公共服務設施修建、改造中,增加文化內涵、彰顯地方特色。

三是統籌公共服務資源配置。推動公共服務進旅游景區、旅游度假區。構建主客共享的文化和旅游新空間。

6、要著力推進對外和對港澳臺交流融合

文化和旅游都是推動文明交流互鑒、傳播先進文化、增進人民友誼的橋梁,是講好中國故事、傳播好中國聲音的重要渠道。交流融合須從工作、渠道、載體三個層面大力體現出文化和旅游的融合發展。

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